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Varias opiniones de implementación de la Administración de Supervisión del Mercado Municipal de Shenzhen sobre el fomento de la inversión social para promover la transformación del modelo de desarrollo económico

2014-02-15 · Para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, establecer un nuevo sistema y mecanismo de supervisión y gestión de mercados que se alinee con los estándares internacionales y cumpla con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado, crear un entorno excelente para el desarrollo empresarial y promover la transformación del modelo de desarrollo económico de Shenzhen, de acuerdo con la "Decisión sobre la Aceleración de la Transformación del Modo de Desarrollo Económico" del Comité Municipal del Partido de Shenzhen y el Gobierno Popular Municipal de Shenzhen (Shenfa [2010] Nº 12) y las "Varias Opiniones sobre el Fomento y Orientación de la Inversión Social" del Gobierno Popular Municipal de Shenzhen (Shen Fu [2010] Nº 81), Se presentan las siguientes opiniones de implementación para regular aún más la supervisión del mercado y fomentar la inversión social:

1. Apoyar y promover la regulación y el desarrollo del mercado de comercio electrónico. Piloto en la creación de empresas de secretarios comerciales, permitiendo a operadores de comercio electrónico sin entidades administrativas registrar las residencias o áreas de oficina de sus empresas como direcciones corporativas. Permitiendo el registro de nombres comerciales personalizados, los operadores de comercio electrónico pueden utilizar caracteres personalizados, incluido el nombre de dominio chino de sus propios sitios web, como nombre de la empresa (nombre comercial). Se permite utilizar palabras que reflejen mejor las características de las operaciones o industrias del comercio electrónico como expresiones sectoriales para los nombres de las empresas.

2. Apoyar la modernización y transformación de las empresas de procesamiento con materiales suministrados. Para las empresas procesadoras con materiales suministrados que cumplan con las políticas industriales nacionales y la dirección de desarrollo industrial de la ciudad, si planean convertir a la misma dirección registrada, pueden coexistir en una misma dirección dos empresas con nombres y naturalezas diferentes antes y después de la transformación en un plazo de año; Para las licencias y certificados de cualificación correspondientes ya obtenidos por la fábrica original de procesamiento de materiales, si el ámbito de negocio y las instalaciones de la empresa permanecen sin cambios tras la transformación, los departamentos correspondientes gestionarán los procedimientos de renovación del certificado dentro del periodo de validez. Para las empresas de procesamiento con materiales suministrados que enfrentan dificultades operativas reales y no pueden transformarse ni actualizarse según lo previsto, se permite ampliar su periodo operativo hasta el 31 de diciembre de 2012, permitiendo a los departamentos estudiar activamente las políticas y guiar a las empresas para la transición a entidades legales o sociedades de inversión extranjera.

3. Apoyar el desarrollo de industrias emergentes. Apoyo para el fortalecimiento y expansión de industrias emergentes estratégicas como la biotecnología, las nuevas energías e internet. Los proyectos que no requieren preaprobación pueden determinar de forma flexible los ámbitos de negocio que reflejen sus características de industria y servicio basándose en aplicaciones empresariales; Si no implica la economía nacional y el sustento de las personas, la seguridad pública o la seguridad de la vida y propiedad de las personas, y cuando las leyes, regulaciones y decisiones del Consejo de Estado no requieren explícitamente aprobación previa, intenta activamente identificar nuevas industrias.

4. Apoyar a las empresas locales de alta calidad para que salgan a bolsa. Siguiendo los principios de buscar la verdad en los hechos y respetando la historia, apoyar a las empresas de alta calidad en la clarificación de relaciones sobre derechos de propiedad, ayudar a las empresas a mejorar los defectos de registro causados por razones históricas, coordinarse activamente con los departamentos correspondientes para resolver diversos problemas encontrados durante las operaciones empresariales y promover el cumplimiento de las normativas de cotización. Para las sociedades anónimas no cotizadas que modifiquen sus estatutos debido a cambios en no promotores, pueden presentar y registrarse. Para las sociedades anónimas que planean salir a bolsa, el registro se gestiona inmediatamente al llegar.

5. Apoyar grandes proyectos y sedes de la empresa para establecerse en Shenzhen. Para los grandes proyectos introducidos por los departamentos municipales pertinentes, el departamento de registro de empresas debe intervenir con antelación, asignar personal dedicado para proporcionar servicios completos de seguimiento de procesos, guiar a las empresas en la preparación para el registro empresarial y proporcionar servicios personalizados, de alta calidad y eficientes para el registro empresarial. Para industrias con largos periodos de preparación que no impliquen seguridad de vida o propiedad, se puede emitir una licencia comercial preparatoria. Salvo cuando lo establezcan explícitamente las leyes y regulaciones, el alcance empresarial, el nombre y otros elementos de registro pueden determinarse de forma flexible según las aplicaciones empresariales.

6. Fomentar que las empresas implementen operaciones grupales. Relajar aún más los requisitos de registro para los grupos empresariales. Si la empresa matriz tiene un capital social registrado de 15 millones de RMB o más, posee tres o más filiales y el capital total registrado de las empresas matriz y subsidiarias alcanza los 30 millones de RMB, se permite la creación de un grupo empresarial. Las filiales pueden incluir el nombre del grupo empresarial o una abreviatura en su nombre.

7. Fomentar operaciones diversificadas mediante inversión extranjera y optimizar la estructura de la inversión extranjera. Apoyar activamente el desarrollo de empresas asociadas con inversión extranjera; Relajar las restricciones a las empresas de inversión extranjera, permitiendo a los ciudadanos chinos elegibles invertir en empresas conjuntas o cooperativas de alta tecnología con personas físicas o empresas extranjeras como personas físicas; Se permite a los inversores extranjeros (regionales) fusionarse con empresas nacionales cuyos accionistas sean ciudadanos chinos.

8. Mejorar el registro de instituciones médicas con ánimo de lucro. Para apoyar la reforma de las instituciones médicas en nuestra ciudad y apoyar el desarrollo saludable de las instituciones médicas privadas, quienes solicitan por su cuenta instituciones médicas con ánimo de lucro pueden registrarse para el registro empresarial.

9. Utilizar medios tecnológicos modernos para promover el ajuste estructural económico. Coordinar activamente los departamentos relevantes, utilizar plenamente los medios tecnológicos modernos para lograr la interconexión de la información y confiar en el Sistema Electrónico de Supervisión de Compartición de Recursos de Información del Gobierno de Shenzhen para establecer una plataforma de intercambio de información.

10. Pilotar el método de registro donde la dirección y el local comercial de la persona jurídica están separados. Explorar activamente el sistema piloto para separar las residencias de personas jurídicas corporativas de las instalaciones comerciales en sectores como comercio, consultoría, planificación, comercio electrónico, diseño y desarrollo tecnológico. El registro empresarial solo requiere que el solicitante aporte prueba de titularidad de la dirección, sin revisar el uso legal o la función de las instalaciones. Esta dirección sirve como lugar donde se notifican documentos legales y se determina la jurisdicción judicial y administrativa. Una vez que las condiciones maduren, todas las industrias las promoverán e implementarán plenamente.

11. Relajar los requisitos de registro para domicilio empresarial o locales comerciales. Para las viviendas donde no se pueden proporcionar documentos válidos de prueba de propiedad en este momento, los gobiernos de distrito (nuevos comités de gestión de distrito), las oficinas de subdistrito, los comités de barrio, los puestos de trabajo comunitarios, los comités de gestión de parques (parques industriales, parques científicos), las unidades de gestión de mercados, las empresas de gestión de propiedades y otras instituciones, departamentos y unidades pueden emitir certificados de uso de las instalaciones que acepten realizar actividades comerciales en las instalaciones. Los operadores pueden utilizar estos certificados de uso de las instalaciones para procesar directamente el registro empresarial. Este certificado solo se utiliza como prueba del lugar para el registro y no constituye la base para la compensación por demolición de viviendas. Si dichos locales implican una requisa o demolición legal por parte del gobierno, los operadores deben cambiar proactivamente su dirección o cancelar el registro; de lo contrario, se les considerará como si no tuvieran locales comerciales según la ley.

12. Registro piloto de una dirección como residencia de varias empresas. En sectores como la inversión en acciones, los servicios de secretaría en comercio electrónico, la gestión de fondos y las empresas reconocidas por el departamento municipal de ciencia y tecnología como "incubadoras de empresas tecnológicas", un programa piloto permite que una dirección se registre como residencia de varias empresas. Una vez que las condiciones maduren, se promoverá y se implementará plenamente en todas las industrias.

13. Las empresas pueden elegir de forma independiente si solicitan licencias comerciales de sucursal. Si una empresa añade un lugar fijo fuera de su dirección registrada para realizar actividades comerciales, puede optar por establecer una sucursal separada o registrar directamente las nuevas instalaciones comerciales en la licencia comercial de la entidad jurídica afiliada, sin necesidad de solicitar una licencia de oficina independiente. Sin embargo, si una empresa realiza proyectos comerciales con permisos previos en las instalaciones fijas de las sucursales recién establecidas, las instalaciones deben cumplir las condiciones correspondientes estipuladas por las leyes, reglamentos administrativos y decisiones del Consejo de Estado, y las instalaciones comerciales deberán completar el registro de establecimiento de sucursal.

14. Pilotar el sistema de capital suscrito para sociedades de responsabilidad limitada. En el comercio electrónico de nuestra ciudad, las empresas relacionadas con internet y la Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Qianhai Shenzhen-Hong Kong, se pilota un sistema de suscripción de capital registrado. Esto significa que la empresa registra claramente en sus estatutos la cantidad de capital suscrito por cada accionista, la forma o método de contribución y las responsabilidades legales que debe asumir cada accionista, sin necesidad de presentar un informe de verificación de capital. Implementar plenamente el sistema de accionistas que realicen aportaciones de capital mediante la valoración negociada de activos no monetarios. Para los accionistas que contribuyan en especie, propiedad intelectual, derechos de uso del suelo y otros derechos de propiedad, todos los accionistas negociarán la valoración, presentarán una carta de confirmación firmada de valoración por todos los accionistas y se comprometerán a asumir responsabilidad solidaria y solidaria por las deudas de la empresa. Además, si el Sistema Electrónico de Supervisión de Compartición de Recursos de Información del Gobierno de Shenzhen puede verificar la contribución de capital registrado de la empresa y confirmar el estatus del capital registrado, el informe de verificación de capital podría dejar de ser necesario. Una vez que las condiciones maduren, todas las industrias las promoverán e implementarán plenamente.

15. Apoyar a los inversores en la creación de empresas aportando sus tecnologías no patentadas. Implementar el registro de aportaciones de capital para tecnologías no patentadas, apoyando a los inversores a invertir en sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas utilizando sus tecnologías no reveladas, prácticamente valiosas y no patentadas que posee el propietario bajo las medidas de confidencialidad adecuadas, incluyendo conocimientos técnicos, experiencia, información, soluciones técnicas y know-how.

16. Registro piloto de contribuciones de capital por deuda empresarial. Formular un método de registro para las contribuciones de deuda empresarial, ampliando aún más los métodos para que las empresas aporten capital registrado. Los inversores convierten sus reclamaciones contra la empresa o terceros en aportaciones de capital a la empresa, permitiéndoles registrar y registrar sus deudas.

17. Se permite a las empresas extender el periodo de aportación de capital registrado. Si una empresa opera legalmente y se encuentra en circunstancias especiales como fuerza mayor o ajustes en la política gubernamental que causan dificultades en la aportación de capital, puede ampliar el periodo de contribución de capital a solicitud de todos los accionistas y hacer compromisos escritos correspondientes, pero el periodo de prórroga no superará los 2 años.

18. Apoyar a graduados universitarios y a personas desempleadas y desempleadas en la creación de negocios, pilotando el "pago inicial cero" para el capital registrado. Los graduados universitarios dentro de los dos años posteriores a la graduación y las personas desempleadas o desempleadas con registro domiciliario en Shenzhen que soliciten constituir una sociedad de responsabilidad limitada con un capital registrado inferior a 100.000 yuanes (excluyendo las sociedades de responsabilidad limitada individual) pueden estar exentos de pagar la primera cuota del capital registrado mediante compromiso escrito conjunto de los inversores. En el momento del registro de la constitución, el informe de verificación de capital puede estar exento, pero el capital registrado debe pagarse íntegramente dentro del plazo especificado por la Ley de Sociedades.

19. Relajar los requisitos de registro para empresas que no usen categorías industriales en sus nombres. Si el capital registrado es de 50 millones de RMB o más, y la naturaleza de las actividades económicas de la empresa se encuentra en tres o más categorías principales de la economía nacional, y el nombre de la empresa difiere del nombre de la empresa aprobada o registrada en nuestra ciudad, se permite no utilizar los términos de la categoría industrial económica nacional para describir la industria o las características empresariales de la empresa.

20. Se permite el uso destacado de nombres comerciales empresariales. Para las empresas invertidas por accionistas corporativos, el nombre de la empresa puede usarse de forma destacada, situando el nombre antes que la división administrativa.

21. Las licencias comerciales pueden registrar la abreviatura del nombre de la empresa. Para mejorar la reputación de la empresa y destacar su nombre comercial, las compañías pueden optar por registrar tanto el nombre como la abreviatura en su licencia comercial.

22. Ampliar el alcance de uso de nombres de empresas que lleven la palabra "Shenzhen." Las empresas individuales y sociedades pueden usar "Shenzhen" como división administrativa en sus nombres, y estas empresas pueden elegir voluntariamente si utilizan la división administrativa de su jurisdicción.

23. Implementar el registro centralizado de nombres empresariales y promover certificados electrónicos de nombre. Implementar la solicitud de nombre empresarial en línea a nivel municipal y la aprobación centralizada; Utilizar el Sistema Electrónico de Supervisión de Intercambio de Recursos de Información del Gobierno de Shenzhen o la red externa de la Oficina de Supervisión de Mercado para verificar la información de registro de nombres empresariales, lograr el intercambio interdepartamental de información de registro de nombres empresariales y promover certificados electrónicos de nombre; Todas las tasas de preaprobación para los nombres de las empresas quedan suspendidas.

24. Guiar a empresas individuales con cierta escala para "actualizar y transformarse" y desarrollarse hacia operaciones orientadas a la empresa. Se anima a las empresas privadas y a los hogares industriales y comerciales individuales a participar en la reestructuración y reestructuración de las empresas colectivas estatales mediante fusiones, adquisiciones, participación accionarial y participación accionarial. Las empresas individuales, sociedades y hogares industriales y comerciales individuales que solicitan una reestructuración para establecer una empresa y ampliar su escala empresarial pueden conservar su nombre comercial original. Las empresas individuales pueden cambiar de operador según sea necesario. Si las instalaciones comerciales permanecen sin cambios y los documentos de preaprobación pertinentes siguen siendo válidos, no es necesario presentar documentos de preaprobación relacionados con las instalaciones al gestionar el registro de cambio de operador.

25. Apoyar la modernización y transformación de diversos mercados de productos básicos (incluidos los mercados de agricultores y los mercados especializados). Para los puestos (incluidas tiendas independientes) que operan en diversos mercados de productos legalmente registrados, los operadores pueden elegir de forma independiente si solicitar una licencia comercial separada. Si los artículos comerciales operados por los operadores en el mercado están sujetos a aprobación conforme a leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado, las actividades comerciales solo podrán realizarse tras obtener la aprobación. Las actividades operativas dentro del mercado de materias primas serán gestionadas de forma uniforme por el organizador del mercado, y el operador del mercado asumirá las responsabilidades correspondientes conforme a la ley.

26. Los operadores temporales de ocupación vial que operen con permisos emitidos por los departamentos correspondientes estarán incluidos en el ámbito de la gestión integral de la aplicación de la ley urbana y no requieren licencia comercial. Para quienes ya han emitido licencias comerciales, no se procesarán prórrogas o renovaciones después de que la licencia expire.

27. Cancelar el periodo de validez de la licencia comercial. La autoridad de registro ya no aprobará el periodo de validez de la licencia comercial al gestionar el registro. Para licencias emitidas bajo la política de orientación Qingwu que han caducado pero otros elementos de registro permanecen sin cambios, el registro de renovación puede gestionarse directamente. El solicitante simplemente firma el formulario de solicitud de renovación, sin presentar otros documentos, y está exento de tasas. 

28. Apoyar el desarrollo estandarizado de la industria de servicios de catering. Las pequeñas unidades de negocio de catering están exentas de presentar el informe de evaluación sanitaria para la aceptación de finalización de proyectos de construcción al solicitar permisos para servicios de catering. Con la condición de cumplir con funciones básicas y garantizar la seguridad alimentaria, las tiendas especializadas de snacks y bebidas que vendan infusiones, sopas dulces y tiendas de bebidas similares no pueden disponer de áreas de cocina superiores a 8 metros cuadrados. Los pequeños restaurantes pueden instalar dos o más tanques fijos dedicados a lavar ingredientes alimentarios, y uno o más tanques fijos dedicados a lavar vajilla; Las tiendas especializadas en snacks pueden instalar uno o más tanques fijos dedicados a lavar ingredientes alimentarios, y uno o más tanques fijos dedicados a limpiar utensilios de comedor. Si no es posible instalar utensilios de comedor fijos dedicados para limpiar fregaderos, se puede utilizar la desinfección desechable o centralizada de vajilla que cumpla con los requisitos de seguridad alimentaria. Pequeños restaurantes chinos de comida rápida pueden instalar despensas o vitrinas de venta de alimentos sellados con ventanas correderas y funciones de calefacción o refrigeración. Estas opiniones son interpretadas por la Administración de Supervisión del Mercado Municipal.

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