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Plusieurs avis de mise en œuvre de l’Administration de la supervision du marché municipal de Shenzhen sur l’encouragement à l’investissement social afin de promouvoir la transformation du modèle de développement économique
2014-02-15 · Mettre en œuvre de manière approfondie la Vision scientifique du développement, établir un nouveau système et un mécanisme de supervision et de gestion des marchés conforme aux normes internationales et répondant aux exigences du développement de l’économie de marché, créer un environnement d’excellence pour le développement des entreprises et promouvoir la transformation du modèle de développement économique de Shenzhen, conformément à la « Décision sur l’accélération de la transformation du mode de développement économique » du Comité municipal du Parti de Shenzhen et du gouvernement populaire municipal de Shenzhen (Shenfa [2010] n° 12) ainsi qu’aux « Plusieurs avis sur l’encouragement et l’orientation de l’investissement social » du Gouvernement municipal populaire de Shenzhen (Shen Fu [2010] n° 81), Les avis de mise en œuvre suivants sont présentés pour réguler davantage la supervision des marchés et encourager l’investissement social :
1. Soutenir et promouvoir la régulation et le développement du marché du commerce électronique. Piloter la création d’entreprises de secrétariat d’entreprise, permettant aux opérateurs de commerce électronique sans entités de bureau d’enregistrer les résidences ou les bureaux de leurs entreprises de secrétariat comme adresses de société. Permettant l’enregistrement de noms d’entreprise personnalisés, les opérateurs de commerce électronique peuvent utiliser des caractères personnalisés, y compris le nom de domaine chinois de leurs propres sites web, comme nom de l’entreprise (nom commercial). Il est autorisé d’utiliser des mots qui reflètent mieux les caractéristiques des opérations ou industries du commerce électronique comme expressions sectoriales pour les noms d’entreprises.
2. Soutenir la modernisation et la transformation des entreprises de transformation avec des matériaux fournis. Pour les entreprises de transformation dont les matériaux fournis sont conformes aux politiques industrielles nationales et à la direction de développement industriel de la ville, si elles prévoient de passer à la même adresse enregistrée, deux entreprises portant des noms et des natures différentes avant et après la transformation peuvent coexister à une même adresse dans l’espace d’un an ; Pour les licences et certificats de qualification pertinents déjà obtenus par l’usine de traitement des matériaux d’origine, si le champ d’action et les locaux de l’entreprise restent inchangés après la transformation, les départements concernés doivent gérer les procédures de renouvellement des certificats dans la période de validité. Pour les entreprises de transformation dont les matériaux sont fournis et confrontés à de réelles difficultés opérationnelles et ne peuvent pas se transformer ni se moderniser dans les délais, leur période d’exploitation peut être prolongée jusqu’au 31 décembre 2012, permettant aux départements d’étudier activement les politiques et de guider les entreprises vers la transition vers des entités juridiques ou des partenariats en investissement étranger.
3. Soutenir le développement des industries émergentes. Soutien au renforcement et à l’expansion d’industries émergentes stratégiques telles que la biotechnologie, les nouvelles énergies et Internet. Les projets ne nécessitant pas de pré-approbation peuvent déterminer de manière flexible les périmètres d’activité reflétant leurs caractéristiques d’industrie et de service en fonction des applications d’entreprise ; Si cela ne concerne pas l’économie nationale et les moyens de subsistance des populations, la sécurité publique, ou la sécurité de la vie et des biens des personnes, et lorsque les lois, règlements et décisions du Conseil d’État ne nécessitent pas explicitement une approbation préalable, essayez activement d’identifier de nouvelles industries.
4. Soutenir les entreprises locales de haute qualité pour qu’elles entrent en bourse. En respectant les principes de recherche de vérité dans les faits et de respect de l’histoire, soutenir les entreprises de haute qualité dans la clarification des relations de droits de propriété, aider les entreprises à améliorer les défauts d’enregistrement causés par des raisons historiques, coordonner activement avec les départements concernés pour résoudre divers problèmes rencontrés lors des opérations d’entreprise, et promouvoir le respect des réglementations sur la cotation. Pour les sociétés anonymes non cotées modifiant leurs statuts en raison de modifications de non-promoteurs, elles sont autorisées à déposer et à s’enregistrer. Pour les sociétés par actions envisageant de devenir publiques, l’enregistrement est géré immédiatement à l’arrivée.
5. Soutenir les grands projets et les sièges généraux de l’entreprise pour s’installer à Shenzhen. Pour les grands projets introduits par les départements municipaux concernés, le service d’enregistrement des entreprises doit intervenir à l’avance, affecter du personnel dédié pour fournir des services de suivi complets, guider les entreprises dans la préparation à l’enregistrement des entreprises, et fournir des services personnalisés, de haute qualité et efficaces pour l’enregistrement des entreprises. Pour les industries ayant de longues périodes de préparation qui ne concernent pas la sécurité de la vie ou des biens, une licence commerciale préparatoire peut être délivrée. Sauf indication explicite des lois et règlements, la portée de l’entreprise, le nom et d’autres éléments d’enregistrement peuvent être déterminés de manière flexible selon les applications d’entreprise.
6. Encourager les entreprises à mettre en œuvre des opérations de groupe. Assouplissez davantage les exigences d’enregistrement pour les groupes d’entreprises. Si la société mère possède un capital social social de 15 millions de RMB ou plus, possède trois filiales ou plus, et que le capital social total des sociétés mères et filiales atteint 30 millions de RMB, la création d’un groupe d’entreprises est autorisée. Les filiales peuvent inclure le nom du groupe d’entreprise ou une abréviation dans leur nom.
7. Encourager la diversification des opérations grâce à l’investissement étranger et optimiser la structure des investissements étrangers. Soutenir activement le développement des entreprises partenaires investies à l’étranger ; Assouplir les restrictions sur les entreprises d’investissement étranger, permettant aux citoyens chinois éligibles d’investir dans des coentreprises ou des entreprises coopératives de haute technologie avec des personnes physiques ou des entreprises étrangères en tant que personnes physiques ; Les investisseurs étrangers (régionaux) sont autorisés à fusionner avec des entreprises nationales dont les actionnaires sont des citoyens chinois.
8. Améliorer l’enregistrement des établissements médicaux à but lucratif. Pour soutenir la réforme des établissements médicaux dans notre ville et soutenir le développement sain des établissements médicaux privés, ceux qui postulent de manière indépendante à des établissements médicaux à but lucratif sont autorisés à s’enregistrer pour l’enregistrement d’une entreprise.
9. Utiliser des moyens technologiques modernes pour promouvoir l’ajustement structurel économique. Coordonner activement les départements concernés, utiliser pleinement les moyens technologiques modernes pour assurer l’interconnexion de l’information, et s’appuyer sur le Système de Supervision Électronique de Partage des Ressources d’Information du Gouvernement de Shenzhen pour établir une plateforme de partage d’informations.
10. Piloter la méthode d’enregistrement où l’adresse et les locaux commerciaux de la personne morale sont séparés. Explorer activement le système pilote de séparation des résidences des personnes morales des locaux commerciaux dans des secteurs tels que le commerce, le conseil, l’urbanisme, le commerce électronique, la conception et le développement technologique. L’enregistrement d’entreprise ne nécessite que le demandeur de fournir une preuve de propriété de l’adresse, sans examiner l’utilisation ou la fonction légale des locaux. Cette adresse sert de lieu de signification des documents juridiques et de détermination de la compétence judiciaire et administrative. Une fois les conditions mûris, toutes les industries les promeuvent et les mettent pleinement en œuvre.
11. Assouplir les exigences d’enregistrement pour le domicile ou les locaux commerciaux. Pour les maisons où des documents de preuve de propriété valides ne peuvent pas être fournis pour le moment, les gouvernements de district (nouveaux comités de gestion de district), les bureaux de sous-district, les comités de quartier, les postes de travail communautaires, les comités de gestion des parcs (parcs industriels, parcs scientifiques), les unités de gestion de marché, les sociétés de gestion immobilière et d’autres institutions, départements et unités peuvent délivrer des certificats d’utilisation des locaux s’engageant à mener des activités commerciales sur les lieux. Les exploitants peuvent utiliser ces certificats d’utilisation des locaux pour traiter directement l’enregistrement des entreprises. Ce certificat sert uniquement à justifier le lieu d’enregistrement et ne constitue pas la base d’une indemnisation pour la démolition d’une maison. Si de tels locaux impliquent une réquisition ou une démolition légale par le gouvernement, les exploitants doivent modifier proactivement leur adresse ou annuler l’enregistrement ; sinon, ils seront considérés comme n’ayant aucun local commercial conformément à la loi.
12. Enregistrement pilote d’une adresse comme résidence de plusieurs entreprises. Dans des secteurs tels que l’investissement en actions, les services de secrétariat en e-commerce, la gestion de fonds et les entreprises reconnues par le département municipal des sciences et technologies comme des « incubateurs d’entreprises technologiques », un programme pilote permet à une adresse d’enregistrer la résidence de plusieurs entreprises. Une fois les conditions mûries, elle sera pleinement promue et mise en œuvre dans tous les secteurs.
13. Les entreprises sont autorisées à choisir de manière indépendante ou non de demander des licences d’agence commerciale. Si une entreprise ajoute un lieu fixe en dehors de son adresse enregistrée pour exercer des activités commerciales, elle peut choisir de créer une agence distincte ou d’enregistrer directement les nouveaux locaux commerciaux sur la licence commerciale de l’entité juridique affiliée, sans avoir besoin de demander une licence de bureau distinct. Cependant, si une entreprise mène des projets commerciaux avec des permis préalables dans les locaux fixes des agences nouvellement créées, les locaux doivent répondre aux conditions correspondantes stipulées par la loi, les règlements administratifs et les décisions du Conseil d’État, et les locaux doivent compléter l’enregistrement des établissements d’agences.
14. Tester le système de capital souscrit pour les sociétés à responsabilité limitée. Dans le commerce électronique de notre ville, les entreprises liées à Internet et la zone de coopération de l’industrie moderne Qianhai Shenzhen-Hong Kong, un système de souscription de capital enregistré est mis en œuvre. Cela signifie que l’entreprise enregistre clairement dans ses statuts le montant du capital souscrit par chaque actionnaire, la forme ou la méthode de contribution, ainsi que les responsabilités légales à assumer par chaque actionnaire, sans avoir à soumettre un rapport de vérification du capital. Mettre pleinement en œuvre le système des actionnaires effectuant des contributions en capital par une évaluation négociée des actifs non monétaires. Pour les actionnaires qui contribuent en nature, propriété intellectuelle, droits d’utilisation des terres et autres droits de propriété, tous les actionnaires doivent négocier l’évaluation, soumettre une lettre de confirmation d’évaluation signée par tous les actionnaires et s’engager à assumer la responsabilité solidaire des dettes de la société. De plus, si le Système de Supervision Électronique de Partage des Ressources d’Information du Gouvernement de Shenzhen peut vérifier la contribution de capital enregistré de l’entreprise et confirmer le statut du capital enregistré, le rapport de vérification du capital pourrait ne plus être requis. Une fois les conditions mûris, toutes les industries les promeuvent et les mettent pleinement en œuvre.
15. Soutenir les investisseurs dans la création d’entreprises en apportant leurs technologies non brevetées. Mettre en œuvre l’enregistrement des contributions de capital pour les technologies non brevetées, en aidant les investisseurs à investir dans des sociétés à responsabilité limitée et des sociétés anonymes en utilisant leurs technologies non divulguées, pratiquement précieuses et non brevetées, détenues par le propriétaire, sous des mesures de confidentialité appropriées, incluant les connaissances techniques, l’expérience, les informations, les solutions techniques et le savoir-faire.
16. Enregistrement pilote des contributions en capital de dette d’entreprise. Élaborer une méthode d’enregistrement pour les contributions à la dette des entreprises, élargissant encore les moyens pour les entreprises de contribuer au capital enregistré. Les investisseurs convertissent leurs créances contre la société ou des tiers en contributions de capital à la société, leur permettant d’enregistrer et d’enregistrer leurs dettes.
17. Les entreprises sont autorisées à prolonger la période de contribution au capital enregistré. Si une entreprise opère légalement et se retrouve dans des circonstances particulières telles que la force majeure ou des ajustements de politique gouvernementale qui posent des difficultés dans l’apport en capital, elle peut prolonger la période de contribution au capital sur demande de tous les actionnaires et prendre des engagements écrits correspondants, mais la période de prolongation ne doit pas dépasser 2 ans.
18. Soutenir les diplômés universitaires ainsi que les personnes licenciées ou au chômage dans la création d’entreprises, en mettant en place un « zéro apport initial » pour le capital enregistré. Les diplômés universitaires dans les deux ans suivant l’obtention du diplôme et les personnes licenciées ou au chômage ayant une inscription au foyer de Shenzhen qui demandent la création d’une société à responsabilité limitée avec un capital social inférieur à 100 000 yuans (hors sociétés à responsabilité limitée individuelle) peuvent être exemptés du paiement du premier versement du capital enregistré sur engagement écrit conjoint des investisseurs. Au moment de l’enregistrement, le rapport de vérification du capital peut être exempté, mais le capital enregistré doit être entièrement remboursé dans le délai prévu par la loi sur les sociétés.
19. Assouplir les exigences d’enregistrement pour les entreprises n’utilisant pas de catégories sectorielles dans leur nom. Si le capital social est de 50 millions de RMB ou plus, et que la nature des activités économiques de l’entreprise relève de trois grandes catégories ou plus de l’économie nationale, et que le nom de l’entreprise diffère de celui de l’entreprise approuvée ou enregistrée dans notre ville, il est interdit d’utiliser les termes de la catégorie industrielle économique nationale pour décrire l’industrie ou les caractéristiques commerciales de l’entreprise.
20. L’utilisation courante de noms commerciaux d’entreprise est autorisée. Pour les entreprises investies par des actionnaires de sociétés, le nom de la société peut être utilisé de façon très visible, plaçant le nom avant la division administrative.
21. Les licences commerciales sont autorisées à enregistrer l’abréviation du nom de l’entreprise. Pour renforcer la réputation de l’entreprise et mettre en avant son nom commercial, les sociétés peuvent choisir d’inscrire à la fois le nom et l’abréviation sur leur licence commerciale.
22. Élargir le champ d’utilisation des noms d’entreprises portant le mot « Shenzhen ». Les entreprises individuelles et les sociétés de personnes peuvent utiliser « Shenzhen » comme division administrative dans leur nom, et ces entreprises sont autorisées à choisir volontairement d’utiliser la division administrative de leur juridiction.
23. Mettre en place un enregistrement centralisé des noms d’entreprise et promouvoir les certificats électroniques de nom. Mettre en place une demande de noms d’entreprise en ligne à l’échelle de la ville et une approbation centralisée ; Utiliser le Système de Supervision Électronique de Partage des Ressources d’Information du Gouvernement de Shenzhen ou le réseau externe du Bureau de Supervision du Marché pour vérifier les informations d’enregistrement des noms d’entreprise, assurer le partage interministériel des informations d’enregistrement des noms d’entreprise et promouvoir les certificats électroniques de nom ; Tous les frais de préapprobation pour les noms d’entreprises sont suspendus.
24. Guider les entreprises individuelles avec une certaine échelle pour « mettre à niveau et se transformer » et se développer vers des opérations orientées vers l’entreprise. Les entreprises privées ainsi que les ménages industriels et commerciaux individuels sont encouragés à participer à la restructuration et à la restructuration des entreprises collectives publiques par le biais de fusions, acquisitions, actions et participation au capital. Les entreprises individuelles, les sociétés de personnes et les particuliers industriels et commerciaux demandant une restructuration pour créer une entreprise afin d’étendre leur activité sont autorisés à conserver leur nom commercial d’origine. Les entreprises individuelles sont autorisées à changer d’opérateur selon les besoins. Si les locaux commerciaux restent inchangés et que les documents de pré-approbation pertinents sont toujours valides, il n’est pas nécessaire de soumettre les documents de pré-approbation liés aux locaux lors de la gestion de l’enregistrement des changements d’opérateur.
25. Soutenir la modernisation et la transformation de divers marchés de matières premières (y compris les marchés fermiers et les marchés spécialisés). Pour les stands (y compris les magasins indépendants) opérant sur divers marchés de marchandises légalement enregistrés, les exploitants sont autorisés à choisir de manière indépendante s’ils souhaitent demander une licence commerciale distincte. Si les biens commerciaux exploités par les opérateurs sur le marché sont soumis à l’approbation conformément à la loi, aux règlements administratifs ou aux décisions du Conseil d’État, les activités commerciales ne peuvent être exercées qu’après obtention de l’approbation. Les activités opérationnelles sur le marché des matières premières seront gérées de manière uniforme par l’organisateur du marché, et l’opérateur du marché assumera les responsabilités pertinentes conformément à la loi.
26. Les opérateurs temporaires d’occupation routière opérant avec des permis délivrés par les départements concernés doivent être inclus dans le champ d’application complète de la loi urbaine et ne nécessitent pas de licence commerciale. Pour ceux déjà délivrés par des licences commerciales, des prolongations ou des renouvellements ne seront pas traités après l’expiration de la licence.
27. Annuler la période de validité de la licence commerciale. L’autorité d’enregistrement ne doit plus approuver la période de validité de la licence commerciale lors de la gestion de l’enregistrement. Pour les licences délivrées sous la politique de directives Qingwu qui ont expiré mais que les autres éléments d’enregistrement restent inchangés, l’enregistrement de renouvellement peut être géré directement. Le demandeur signe simplement le formulaire de demande de renouvellement, sans soumettre d’autres documents, et est exempté de frais.
28. Soutenir le développement standardisé de l’industrie des services de restauration. Les petites unités d’affaires de restauration sont exemptées de soumettre le rapport d’évaluation sanitaire pour l’achèvement des projets de construction lors de la demande de permis de service traiteur. À condition de remplir les fonctions de base et de garantir la sécurité alimentaire, les boutiques spécialisées de snacks et de boissons proposant des tisanes, des soupes sucrées et des boutiques similaires ne peuvent pas disposer d’espaces de cuisine supérieurs à 8 mètres carrés. Les petits restaurants peuvent installer deux ou plus réservoirs fixes dédiés à laver les ingrédients alimentaires, et un ou plusieurs réservoirs fixes dédiés à laver la vaisselle ; Les boutiques spécialisées peuvent installer un ou plusieurs réservoirs fixes dédiés à laver les ingrédients alimentaires, ainsi qu’un ou plusieurs réservoirs fixes dédiés au nettoyage des ustensiles à manger. S’il n’est pas possible d’installer un ustensile fixe dédié à la restauration pour nettoyer les éviers, une désinfection jetable ou centralisée de la vaisselle respectant les normes de sécurité alimentaire peut être utilisée. De petits fast-foods chinois peuvent installer des garde-manger ou des placards alimentaires scellés avec fenêtres coulissantes et des fonctions de chauffage ou de réfrigération. Ces avis sont interprétés par l’Administration de Supervision des Marchés Municipaux.
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