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深セン市市場監督管理局の社会投資促進による経済開発モデルの変革促進に関する複数の実施意見

2014-02-15 · 発展に関する科学的展望を徹底的に実施し、国際基準に沿い市場経済発展の要件を満たす新しい市場監督・管理体制とメカニズムを確立し、企業発展のための優れた環境を整え、深圳市委委および深圳市人民政府の「経済発展モードの変革加速に関する決定」(Shenfa [2010] No. 12)および深圳市人民政府の「社会投資のさらなる奨励と指導に関する多意見」(Shen Fu [2010] No. 81)に則り、 以下の実施意見を、市場監督のさらなる規制と社会投資の促進のために提案します。

1. 電子商取引市場の規制と発展を支援・促進すること。 事業秘書事業の設立を試行し、事務所を持たない電子商取引事業者が事業秘書企業の居住地やオフィスエリアを法人住所として登録できるようにします。 パーソナライズされた事業名の登録が可能となり、EC事業者は自社ウェブサイトの中国語ドメイン名を含むパーソナライズされた文字を会社名(商号)として使用できます。 企業名の業界表現として、eコマースの事業や業界の特徴をよりよく反映する言葉を使用することが許されています。

2. 供給された資材による加工企業のアップグレードと変革を支援すること。 国の産業政策および市の産業発展方向に適合した資材を持つ加工企業が、同じ登録住所に転換する計画がある場合、転換前後で名称や性質の異なる2つの企業が1年以内に同じ住所で共存できる可能性があります。 元の材料加工工場が既に取得した関連ライセンスおよび資格証明書については、事業範囲および事業施設が変遷後も変わらない場合は、有効期間内に関連部門が証明書更新手続きを担当します。 供給された資材を持つ処理企業で実際の運用上の困難に直面し、予定通りに変革やアップグレードができない場合、その運用期間は2012年12月31日まで延長され、各部門が積極的に方針を検討し、企業が外国投資法人またはパートナーシップへ移行するよう指導できるようになります。

3. 新興産業の発展支援。 バイオテクノロジー、新エネルギー、インターネットなどの戦略的新興産業の強化と拡大を支援すること。事前承認を必要としないプロジェクトは、企業の用途に基づいて業界やサービスの特徴を反映した事業範囲を柔軟に決定できます。 国民経済や民生、公共の安全、生命・財産の安全に関わらず、かつ法律・規則・国務院の決定が事前承認を明示的に求めていない場合は、積極的に新たな産業の特定を試みるべきです。

4. 地元の高品質企業の上場支援。 事実から真実を追求し、歴史を尊重する原則を守り、高品質企業の財産権関係の明確化を支援し、歴史的理由による登録欠陥の改善を支援し、事業運営中に発生した様々な問題を関連部門と積極的に連携解決し、登録規則の遵守を促進します。 非上場株式会社が非プロモーターの変更により定款を改正する場合、申請および登録が認められています。 株式公開を計画している株式会社は、到着後すぐに登録手続きが行われます。

5. 主要プロジェクトや企業本社の深圳への進出支援。 関連する市政府部門が導入する重大プロジェクトについては、企業登録部門が事前に介入し、専任の人員を配置して全過程の追跡サービスを提供し、企業の事業登録準備を指導し、個別化・高品質かつ効率的な企業登録サービスを提供すべきです。 生命・財産の安全を伴わない長期の準備期間が必要な産業では、準備事業許可証が発行されることがあります。 法律や規則で明示的に定められている場合を除き、事業の範囲、名称、その他の登録項目は企業の申請に応じて柔軟に決定されることがあります。

6. 企業がグループ運営を実施することを奨励すること。 企業グループの登録要件をさらに緩和します。 親会社の登録資本金が1,500万元以上で、3つ以上の子会社を所有し、親会社および子会社の総登録資本が3,000万元に達した場合、企業グループの設立が認められます。 子会社には企業グループ名や略称が含まれることがあります。

7. 外国投資を活用した多角化事業を促進し、外国投資の構造を最適化すること。 外国投資パートナーシップ企業の発展を積極的に支援すること; 外国投資企業への制限を緩和し、適格な中国市民が海外の自然人または自然人としての企業との合弁事業や協同のハイテク企業への投資を許可すること; 外国(地域)投資家は、株主が中国国籍の国内企業と合併することが認められています。

8. 営利医療機関の登録を改善すること。 当市の医療機関改革を支援し、民間医療機関の健全な発展を支援するため、営利医療機関に独立して申請する者は事業登録を許可されています。

9. 現代の技術手段を用いて経済構造調整を促進する。 関係部門を積極的に連携し、最新技術を活用して情報相互接続を実現し、深圳政府情報資源共有電子監督システムに依存して情報共有プラットフォームを構築します。

10. 法人的住所と事業所を分離する登録方式の試行。 貿易、コンサルティング、計画、電子商取引、デザイン、技術開発などの業界で、法人の居住地と事業所を分離するためのパイロットシステムを積極的に検討してください。企業登録は、申請者が住所の所有証明のみを提出すればよいだけで、施設の法的用途や機能の確認は不要です。 この住所は法的文書の送達場所であり、司法および行政管轄権が決定される場所です。 条件が成熟すれば、すべての産業が全面的に推進・実施します。

11. 事業所または事業所の登録要件を緩和すること。 現在有効な不動産証明書類が提供できない住宅については、地区政府(新設地区管理委員会)、サブディストリクト事務所、地域委員会、コミュニティワークステーション、公園管理委員会(工業団地、サイエンスパーク)、市場管理ユニット、プロパティマネジメント会社、その他の機関、部門、ユニットが、その施設での事業活動を行うことに同意する施設使用証明書を発行することができます。事業者はこれらの施設利用証明書を使って直接事業登録を行うことができます。 この証明書は登録の証明としてのみ使用され、住宅解体に対する補償の根拠にはなりません。 そのような事業所が政府の合法的な徴用や取り壊しを伴う場合、事業者は積極的に住所を変更するか登録を取り消すべきです。そうでなければ、法律上事業所を持たないとみなされます。

12. 複数の企業の居住地として一つの住所をパイロット登録すること。 株式投資、電子商取引秘書サービス、ファンドマネジメント、市の科学技術局が「テクノロジービジネスインキュベーター」と認定する企業などの業界では、パイロットプログラムにより1つの住所が複数の企業の居住地として登録できます。 条件が成熟すれば、すべての業界で全面的に推進・実施されます。

13. 企業は支店営業許可の申請を独自に選択することが許されています。 事業者が登録住所の外に固定された場所を追加して事業を行う場合、別支店を設立するか、関連法人の営業許可証に直接新設された事業所を登録することを選択できます。これは別の支店許可証を申請する必要がありません。 しかし、新規設立支店の固定店舗で事前許可を得て事業事業を行う場合、その事業所は法律、行政規則、国務院決定に基づく条件を満たし、事業所は支店設立登録を完成させなければなりません。

14. 有限責任会社の加入資本制度の試行。 我が市の電子商取引、インターネット関連企業、そして前海深圳・香港現代サービス産業協力区では、登録資本参加制度が試行されています。これは、会社が定款に各株主が出資した資本額、拠出の形態または方法、各株主が負う法的責任を明確に記載し、資本確認報告書を提出する必要がないことを意味します。 非金銭的資産の交渉による資本拠出の制度を完全に実施します。現物、知的財産権、土地利用権、その他の財産権を出資する株主については、すべての株主が評価を交渉し、すべての株主による署名入りの評価確認書を提出し、会社の債務に対して連帯および多数責任を負うことを約束します。 さらに、深圳市政府情報資源共有電子監督システムが会社の登録資本拠出と登録資本の状況を確認できれば、資本確認報告書は不要になる可能性があります。 条件が成熟すれば、すべての産業が全面的に推進・実施します。

15. 投資家が特許のない技術を提供することで企業設立を支援します。 特許のない技術に対して資本出資登録を実施し、投資家が有限責任会社や株式会社に投資できるよう支援し、所有者が所有する非公開の実質的価値のある非特許技術を適切な機密保持措置のもと、技術知識、経験、情報、技術的ソリューション、ノウハウを含めて活用できるようにします。

16. パイロット企業債務資本拠出登録。 企業債務拠出の登録方法を策定し、企業が登録資本を拠出する方法をさらに広げること。 投資家は会社や第三者に対する債権を資本拠出に変換し、債務の登録や登録を可能にします。

17. 企業は登録資本拠出期間を延長することが認められています。 企業が合法的に運営し、不可抗力や政府の政策調整など特別な事情により資本拠出に困難が生じた場合、全株主の申請とそれに対応する書面によるコミットメントにより資本拠出期間を延長することができますが、延長期間は2年を超えてはなりません。

18. 大学卒業生や解雇・失業者の事業立ち上げを支援し、登録資本に対する「ゼロ頭金」の試行を行う。 大学卒業後2年以内の方や、深圳戸籍を持つ解雇者や失業者が、資本金10万元未満の有限責任会社設立を申請した場合(個人有限責任会社を除く)、投資家による共同書面による第一分割払いの免除が認められます。設立登録時に資本確認報告書は免除されることがありますが、会社法で定められた期間内に登録資本金を全額支払わなければなりません。

19. 名称に業界カテゴリーを含まない企業の登録要件を緩和すること。 登録資本が5,000万人民元以上であり、企業の経済活動の性質が国民経済の3つの主要なカテゴリーに属し、かつ企業名が当市で承認または登録された企業名と異なる場合、国家経済産業カテゴリーの用語を企業の産業や事業特性を表すことを禁止しています。

20. 企業名の目立つ使用が許可されています。 法人株主が投資する企業では、会社名が目立つように使われ、管理区分の前に名前が置かれることがあります。

21. 事業許可証には企業名の略称を記載することが認められています。 会社の評判を高め、商号を際立たせるために、企業は事業許可証に名称と略称の両方を記載することを選ぶことがあります。

22. 「深圳」という言葉を含む企業名の利用範囲を拡大する。 個人事業主やパートナーシップは、名義に「深圳」を行政区分として使用することが許されており、これらの企業は自らの管轄区域の行政区分を使用するかどうかを自主的に選択できます。

23. 企業名の集中登録を実施し、電子名証明書の普及を図る。 市全体のオンライン企業名申請と中央承認の実施; 深圳市政府情報資源共有電子監督システムや市場監督局の外部ネットワークを利用して企業名登録情報の検証、部門間での企業名登録情報共有、電子名称証明書の普及; 会社名の事前承認料はすべて停止されます。

24. 一定規模の個別企業が「アップグレード・変革」し、企業志向の運営へと発展するよう導くこと。 民間企業や個人の産業・商業世帯は、合併、買収、株式、株式参加を通じて国有集団企業の再編・再編に参加することが奨励されています。 個人事業主、パートナーシップ、個人の産業・商業世帯が事業規模拡大のために再編を申請する場合、元の商号を保持することが認められています。 個々の事業者は必要に応じて事業者を変更することが許されています。事業所が変更されず、関連する事前承認書類が有効であれば、事業者変更登録の際に事業所に関する事前承認書類の提出は不要です。

25. 各種商品市場(農産物市場や専門市場を含む)のアップグレードと変革を支援すること。 法的に登録された様々な商品市場で営業する屋台(独立店舗を含む)については、事業者は独立した営業許可証の申請を独立して選択できます。 市場内の事業者が運営する事業品目が、法律、行政規則、または国務院の決定に基づく承認を受ける場合、事業活動は承認を得た後のみ行うことができます。 商品市場内の運営活動は市場組織者が一律に管理し、市場運営者は法律に基づく関連責任を負う。

26. 関連部門から発行された許可証を持つ一時的な道路占拠事業者は、包括的な都市法執行管理の範囲に含まれ、事業許可証は不要とされます。 既に事業許可証を発行している方は、免許の期限切れ後に延長や更新の手続きは行われません。

27. 事業許可証の有効期間を無効にすること。 登録機関は、登録手続きにおいて事業許可証の有効期間を承認しなくなります。 清武ガイダンス方針で発行されたライセンスで期限切れで他の登録項目が変わっていない場合は、直接更新登録を処理できます。申請者は他の書類を提出せず、更新申請書に署名するだけで、手数料は免除されます。 

28. ケータリングサービス業界の標準化された発展を支援します。 小規模なケータリング事業ユニットは、ケータリングサービス許可申請時に建設プロジェクトの完了受理に関する衛生評価報告書の提出が免除されます。 基本的な機能を満たし食品安全を確保する条件のもと、ハーブティーや甘いスープなどの飲料を販売する専門スナック店や飲料店は、8平方メートルを超えるキッチンスペースを設けてはなりません。 小規模なレストランでは、2つ以上の固定式専用食材洗浄タンクと1つ以上の固定専用食器洗浄タンクを設置することがあります。 専門スナック店では、固定式の専用食品成分洗浄タンクと、固定式の専用食器洗浄タンクを1つ以上設置することがあります。 シンク洗浄用の固定専用ダイニング用器具を設置できない場合は、食品安全基準を満たす使い捨てまたは集中式食器を利用できます。 小規模な中華ファストフード店では、引き戸付きのパントリーや密閉された食品自動販売機を設置し、暖房や冷蔵機能を備えています。 これらの意見は市町村市場監督局によって解釈されます。

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