Otobüs All-in-One Kartı için iade ücretleri konusunda anlaşmazlıklar sıkça yaşanmıştır

        Duruşma prosedürlerinin eksikliği, kamu malları denetimindeki boşlukları yansıtıyor

　　Otobüsler artık "Tek Kart"ı kullanabildiği için, vatandaşlara birçok kolaylık sağladı ve değişimi değiştirme zahmetinden kurtardı. Ancak, "Hepsi bir arada kart" büyük şehirlerde daha popüler hale geldikçe, kart verme ve kart iadesi gibi destekleyici şirketlerin politikalarında birçok ihlal şüphesi var; bu da birçok anlaşmazlığa ve hatta davalara yol açıyor.

　　Kart başvuruları için işlem ücreti alınmasının yasa dışı olduğu şüphesi vardır

　　20 Eylül 2012'de Bay Wang, Wuhan Şehri "Yikatong" tarafından Wuhan Üniversitesi önünde kurulan bir şubede "Wuhan Pass Otobüs Kartı" başvurusu yaptı. Memur, Bay Wang'dan kart başvurusu ücreti için 20 yuan aldı ve toplamda 120 yuan olan 100 yuan geri aldı.

　　Bay Wang daha sonra ilgili belgeleri inceledi ve "One Card" şirketinin ücret kartı ücretlerinin yasal bir dayanağı olmadığını tespit etti. Daha sonra bir avukata Wuhan Şehri "Yikatong" Şirketi'ne dava açtı ve haksız olarak 20 yuan iade edilmesini talep etti. 5 Aralık 2012'de, Wuhan Jianghan Bölge Mahkemesi Bay Wang'ın davasını resmen kabul etti. Şu ana kadar Wuhan Şehri "Hepsi Bir Arada Kartı"nın yerel olarak yaklaşık 20 milyon kart dağıttığı bildiriliyor.

　　Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi Sivil, Ticaret ve Ekonomik Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Araştırma Enstitüsü Başkan Yardımcısı Profesör Liu Zhihui, 28 Eylül 2001 tarihinde Devlet Planlama Komisyonu, Ulusal Altın Kart Projesi Koordinasyon Lider Grubu, Maliye Bakanlığı ve Çin Halk Bankası'nın "Entegre Devre Kartı Başvurusu ve Ücret Yönetimi Önlemleri"ni formüle edip yayımladığını analiz etti. "Tek Kart" şirketleri tarafından depozito olmayan "kart verme ücretleri" alınması, Önlemlerin 8. Maddesini ihlal etmektedir; bu madde, toplu taşıma, su temini, gaz teminari, elektrik tedarik, demiryolları, posta ve telekomünikasyon, ulaşım endüstrileri veya üretim ve iş hizmetleri sunan ve IC kartlarının kullanımını teşvik eden endüstri tekel özelliklerine sahip işletmelerin hizmet fiyatları için kullanıcılara tazminat verilmesiyle telafi edilmesi gerektiğini ve ayrı ayrı ücretlendirilmemelerini öngörmektedir. Bu nedenle, "One Card" şirketinin kart başvuru ücreti alması uygulamasının yasa dışı olduğu şüphesi altındadır.

　　Duruşma olmadan fiyatlandırma fiyat yasalarını ihlal eder

　　26 Aralık 2012'de, Shenzhen'den Bay Wang, yerel medyaya, birkaç gün önce "hepsi bir arada geçiş" biletini iade etmek için bir otobüs kartı mağazasına gittiğinde, kart başvurusu sırasında yapılan 30 yuan depozitosunun artık sadece 5 yuan iade edilebileceğini, kalan 25 yuan'ın ise aylık kira olarak kesildiğini söyledi. Medya muhabirleri Shenzhen Kalkınma ve Reform Komisyonu ile iletişime geçtiğinde, personel şöyle yanıt verdi: "Otobüs kartlarının fiyatı Shenzhen hükümet duruşma kataloğunda yok, bu yüzden duruşmaya gerek yok." ”

　　Peki, toplu taşıma kartıyla aylık kira ücreti almak duruşmanın kapsamına giriyor mu ve Çin duruşmalarıyla ilgili ilgili yasalara uygun mu?

　　Buna karşılık, Çin Siyaset Bilimleri ve Hukuk Üniversitesi Medeni ve Ticaret Hukuku Fakültesi'nden Profesör Wang Yong, "Hükümet Fiyat Davranışı Kuralları" ve Fiyat Yasası hükümlerine göre, kamu hizmetleri, kamu hizmetleri fiyatları ve halkın hayati çıkarlarını etkileyen doğal tekel malları için hükümet yönlendirimli fiyatlar ve fiyatlandırmalar belirlenirken, bir dinleme sistemi kurulması gerektiğini analiz etti; Hükümet fiyatlandırma davranışı, yasal olarak maliyet denetimi, duruşmalar, tartışmalar ve görüş toplama işlemlerini yürütmelidir. Aynı zamanda, "Entegre Devre Kartlarının Uygulanması ve Ücret Yönetimi için İdari Önlemler" (İdari Tedbirler) 10. Maddesine göre, hükümet tarafından onaylanan IC kart ücretleri, IC kart veriş ücretine sıkı şekilde uygulanmalıdır. Donanım, ağ ekipmanı, uygulama yazılımı vb. için inşaat ve yönetim maliyetleri ücretle çözülmemelidir. Ücretlendirme için onaylı olan ve düzenlemelere göre ayrı olarak ücretlendirilmeyen IC kartlar için, kayıp, hasar veya başka nedenlerle yeniden dağıtım gerekiyorsa, ücretler IC kart maliyet ücreti üzerinden alınacaktır. Bundan anlaşılır ki, otobüs kartı fiyatlandırması hükümet kamu oturumlarının kapsamına girmeli ve yasal fiyat duruşma prosedürleriyle belirlenmelidir.

　　Profesör Liu Zhihui ayrıca, il hükümetlerinin IC kart mevduatları için özel yönetim önlemleri oluşturma yetkisine sahip olduğuna inanıyor; IC kartı kaybolursa veya zarar görürse, "IC kartı için sertifika ücreti" alınabilir; Belirli ücret standartları, Devlet Konseyi fiyat otoritesi veya eyalet fiyat otoritesi tarafından onaylanacaktır; İl fiyat otoritesi tarafından onaylanırsa, Devlet Konseyi fiyat yetkilisine sunulacaktır.

　　Kartların iade edilmesi için haksız madde yasa dışı sayıldı

　　18 Aralık 2012'de, Pekin, Şanghay, Guangzhou, Nanjing ve diğer eyalet ve şehirlerden 14 avukat, ülke genelinde 14 eyalet başkentindeki otobüs kartı işletme şirketlerine ortak bir "Tavsiye Mektubu" göndererek, Nanjing Vatandaş Kartı şirketlerinin uygulamalarını teşvik ettiklerini ve "otobüs kartlarının iadesi için haksız maddeyi" proaktif olarak kaldırmalarını önerdi.

　　"Tavsiye Mektubu"nda, ülke genelinde 31 eyalet başkentindeki otobüs kartı işletme şirketleri arasında 7 şehrin hâlâ "sadece kart iadesi izin verdiği, iade olmadığı" belirtiliyor: Nanchang, Harbin, Guiyang, Urumçi, Lhasa, Yinchuan ve Nanning; Yedi şehir, sermaye iadeleri için işlem ücreti alır: Pekin, Tianjin, Şanghay, Hangzhou, Guangzhou, Wuhan ve Changchun.

　　Nisan 2012'de, Nanjing sakini Bay Yu, Xuanwu Bölge Halk Mahkemesi'ne dava açtı ve Citizen Card Company'den kartın iadesi sırasında tahsil edilen 8 yuan işlem ücretinin iade edilmesini talep etti ve %10 işlem ücreti alan maddenin geçersiz olduğunu doğruladı. Aynı yılın 8 Aralık'ında mahkeme, "'Jinling Tong Kayıtlı Kart İşleme Yönetmeliği'nde kalan fon iadelerinden %10 işlem ücreti alınan hüküm geçersizdir." Kaybeden taraf olarak, Nanjing Vatandaş Kart Şirketi "Jinling Tong Kayıtlı Isim Kartı İşleme Yönetmeliği"ni değiştirdi. "Jinling Kayıtlı Isim Kartı İşleme Yönetmeliği (Taslak Değişikliğ)", Jinling Kayıtlı Kartlarla fon iade edildiğinde %10 işlem ücreti alınmayacağını belirtmektedir. Şu anda Nanjing Vatandaş Kart Şirketi bu konuda destekleyici arka uç sistemleri geliştiriyor ve bunu Sanayi ve Ticaret İdaresi'ne sundu. Henüz 2013 yılında gerçekleşmesi bekleniyor.

　　Tekel endüstrisi fiyatlandırma uygulamaları denetlenmelidir

　　Beijing Fengrui Hukuk Bürosu'ndan avukat olan Wang Yu, tüketicilerin otobüs kartına önceden para yatırdıklarında, ne kadar yatırırlarsa yatırsınlarsa, bunun yasal mülkleri olduğunu ve tam kontrol ve elden çıkarma haklarına sahip olduklarına inanıyor. Otobüs kartı operatörleri sadece kolay iade hizmeti sunmakla kalmıyor, aynı zamanda ücret talep ediyor ve iadeleri yasaklıyor. Bu, kullanıcıların yasal iade hakkını kısıtlıyor ve ellerinden alıyor, böylece kullanıcıları tüm kart bakiyelerini harcamaya zorluyor ki bu da tüketicilere karşı son derece adaletsizdir. En kısa sürede temizlenmelidir.

　　Profesör Liu Zhihui, otobüs kartı iadesi için ücret talep etme hakkının olup olmadığının durum bazında analiz edilmesi gerektiğine inanıyor. Kullanıcı ile otobüs şirketi arasındaki hukuki ilişkide, bir anlaşma varsa, bu anlaşmaya göre yürütülmelidir. "Hepsi bir arada kart kartı"nın, "standart sözleşmenin" doğasının resmi bir kanıtı olarak hizmet ettiğini belirtmek gerekir. Standart madde sözleşmesi olduğundan, standart şartları sağlayan otobüs şirketi, kullanıcıları tam olarak bilgilendirmek ve açıklamak yükümlüdür ve uyuşmazlıkları çözürken standart sözleşmelerin geçerliliği ve yorumunu düzenleyen genel kurallara uymalıdır. Şu anda bazı şehir otobüs şirketleri yükümlülüklerini yerine getirmemiş ve anlaşmazlıklar durumunda otobüs şirketine olumsuz açıklamalar sunmaları gerekir. Elbette, IC kartların belirli bir maliyeti vardır, geri dönüşümden sonra tekrar tekrar kullanılabilir ve bir kez fazla para çekilebilir. Bu nedenle, kartı iade ederken, kart hasarı için bazı ücretler düşülebilir, ancak bu kart üretim ve bakım maliyetini aşmamalıdır.

　　Çin Tüketiciler Derneği avukat ekibinin başkanı Qiu Baochang, Tüketici Hakları Koruma Yasası'nın 9. maddesinin tüketicilerin ürün veya hizmetleri bağımsız seçme hakkına sahip olduğunu belirttiğine inanıyor. Kart iadelerinin bakiye geri ödemesine izin veren maddede, otobüs kartı şirketi tüketicilerin hizmet yöntemini seçme hakkını esir tutar; bu da onların seçme hakkını ihlal eder ve maddeyi geçersiz kılar.

　　Sektör içinden olanlar genellikle kamu taşımacılığı "hepsi bir arada kart" hakkındaki çeşitli şüphelerinin kamu hizmeti ürünlerindeki temsilli bir sorunu yansıttığını düşünür: tekel işletmelerin fiyatlandırma davranışlarının yasallığı ve meşruiyeti denetlenmiyor ve ilgili yasalardaki boşluklar kamu yararı haklarının korunmasına yol açtı.