Một số ý kiến thực hiện của Cục Quản lý Giám sát Thị trường Thành phố Thâm Quyến về khuyến khích đầu tư xã hội để thúc đẩy chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế

1. Hỗ trợ, thúc đẩy điều tiết và phát triển thị trường thương mại điện tử. Thí điểm thành lập doanh nghiệp thư ký kinh doanh, cho phép các doanh nghiệp thương mại điện tử không có văn phòng đăng ký nơi cư trú hoặc khu vực văn phòng của doanh nghiệp thư ký kinh doanh làm địa chỉ doanh nghiệp. Cho phép đăng ký tên doanh nghiệp được cá nhân hóa, các nhà khai thác thương mại điện tử có thể sử dụng các ký tự được cá nhân hóa, bao gồm cả tên miền tiếng Trung của trang web của riêng họ, làm tên công ty (tên thương mại). Được phép sử dụng các từ phản ánh tốt hơn các đặc điểm của hoạt động thương mại điện tử hoặc các ngành làm biểu hiện ngành cho tên công ty.

2. Hỗ trợ nâng cấp, chuyển đổi doanh nghiệp chế biến bằng nguyên liệu cung cấp. Đối với các doanh nghiệp chế biến có nguyên liệu cung cấp phù hợp với chính sách công nghiệp quốc gia và định hướng phát triển công nghiệp của thành phố, nếu có kế hoạch chuyển đổi sang cùng một địa chỉ đã đăng ký thì hai doanh nghiệp có tên gọi, tính chất khác nhau trước và sau khi chuyển đổi có thể cùng tồn tại tại một địa chỉ trong vòng một năm; Đối với các giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện liên quan mà nhà máy chế biến nguyên liệu ban đầu đã có, nếu quy mô kinh doanh và cơ sở kinh doanh của doanh nghiệp không thay đổi sau khi chuyển đổi thì các bộ phận liên quan sẽ giải quyết thủ tục gia hạn Giấy chứng nhận trong thời hạn hiệu lực. Đối với các doanh nghiệp chế biến có nguyên liệu cung cấp gặp khó khăn trong hoạt động thực tế và không thể chuyển đổi, nâng cấp đúng tiến độ thì thời gian hoạt động được kéo dài đến ngày 31/12/2012, cho phép các bộ phận chủ động nghiên cứu chính sách và hướng dẫn doanh nghiệp chuyển đổi sang pháp nhân, công ty hợp danh đầu tư nước ngoài.

3. Hỗ trợ phát triển các ngành công nghiệp mới nổi. Hỗ trợ củng cố và mở rộng các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược như công nghệ sinh học, năng lượng mới và internet. Các dự án không yêu cầu phê duyệt trước có thể linh hoạt xác định phạm vi kinh doanh phản ánh đặc điểm ngành và dịch vụ của họ dựa trên các ứng dụng của doanh nghiệp; Nếu nó không liên quan đến kinh tế quốc gia và sinh kế của người dân, an toàn công cộng hoặc sự an toàn của tính mạng và tài sản của người dân, và khi luật, quy định và quyết định của Hội đồng Nhà nước không yêu cầu sự chấp thuận trước một cách rõ ràng, hãy tích cực cố gắng xác định các ngành công nghiệp mới.

4. Hỗ trợ các doanh nghiệp chất lượng cao tại địa phương ra công chúng. Tuân thủ các nguyên tắc tìm kiếm sự thật từ sự thật và tôn trọng lịch sử, hỗ trợ các doanh nghiệp chất lượng cao làm rõ các mối quan hệ về quyền sở hữu, hỗ trợ doanh nghiệp cải thiện các khiếm khuyết đăng ký do nguyên nhân lịch sử, tích cực phối hợp với các bộ phận liên quan để giải quyết các vấn đề khác nhau gặp phải trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp và thúc đẩy việc tuân thủ các quy định về niêm yết. Đối với công ty cổ phần không niêm yết sửa đổi điều lệ liên kết do thay đổi người không tổ chức thì được phép nộp hồ sơ và đăng ký. Đối với công ty cổ phần dự kiến niêm yết thì việc đăng ký được xử lý ngay khi đến nơi.

5. Hỗ trợ các dự án lớn và trụ sở doanh nghiệp định cư tại Thâm Quyến. Đối với các dự án lớn do các cơ quan chính quyền thành phố có liên quan giới thiệu, bộ phận đăng ký doanh nghiệp cần can thiệp trước, phân công nhân sự chuyên trách để cung cấp dịch vụ theo dõi toàn bộ quy trình, hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị đăng ký kinh doanh và cung cấp các dịch vụ cá nhân hóa, chất lượng cao và hiệu quả cho đăng ký doanh nghiệp. Đối với các ngành có thời gian chuẩn bị dài không liên quan đến an toàn tính mạng và tài sản thì có thể cấp giấy phép kinh doanh dự bị. Trừ trường hợp pháp luật và quy định có quy định rõ ràng, phạm vi kinh doanh, tên và các hạng mục đăng ký khác có thể được xác định linh hoạt theo đơn đăng ký của doanh nghiệp.

6. Khuyến khích doanh nghiệp thực hiện hoạt động tập đoàn. Nới lỏng hơn nữa điều kiện đăng ký đối với nhóm doanh nghiệp. Nếu công ty mẹ có vốn đăng ký từ 15 triệu RMB trở lên, sở hữu ba công ty con trở lên và tổng vốn đăng ký của công ty mẹ và công ty con đạt 30 triệu RMB thì được phép thành lập nhóm doanh nghiệp. Công ty con có thể bao gồm tên nhóm doanh nghiệp hoặc chữ viết tắt trong tên của họ.

7. Khuyến khích đa dạng hóa hoạt động sử dụng vốn đầu tư nước ngoài và tối ưu hóa cơ cấu đầu tư nước ngoài. Tích cực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp hợp danh có vốn đầu tư nước ngoài; Nới lỏng các hạn chế đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cho phép công dân Trung Quốc đủ điều kiện đầu tư vào các liên doanh hoặc hợp tác doanh nghiệp công nghệ cao với thể nhân hoặc doanh nghiệp ở nước ngoài là thể nhân; Nhà đầu tư nước ngoài (khu vực) được phép sáp nhập với các doanh nghiệp trong nước có cổ đông là công dân Trung Quốc.

8. Cải thiện việc đăng ký các cơ sở y tế vì lợi nhuận. Để hỗ trợ cải cách các cơ sở y tế trong thành phố của chúng tôi và hỗ trợ sự phát triển lành mạnh của các cơ sở y tế tư nhân, những người đăng ký độc lập vào các cơ sở y tế vì lợi nhuận được phép đăng ký kinh doanh.

9. Sử dụng các phương tiện công nghệ hiện đại để thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu kinh tế. Tích cực phối hợp các bộ phận liên quan, sử dụng đầy đủ các phương tiện công nghệ hiện đại để đạt được kết nối thông tin và dựa vào Hệ thống giám sát điện tử chia sẻ tài nguyên thông tin của Chính phủ Thâm Quyến để thiết lập nền tảng chia sẻ thông tin.

10. Thí điểm phương thức đăng ký tách biệt địa chỉ và địa điểm kinh doanh của pháp nhân. Chủ động tìm hiểu hệ thống thí điểm tách biệt nơi cư trú của pháp nhân doanh nghiệp với mặt bằng kinh doanh trong các ngành như thương mại, tư vấn, quy hoạch, thương mại điện tử, thiết kế và phát triển công nghệ. Đăng ký doanh nghiệp chỉ yêu cầu người nộp đơn cung cấp bằng chứng về quyền sở hữu địa chỉ, mà không xem xét việc sử dụng hoặc chức năng hợp pháp của mặt bằng. Địa chỉ này là nơi tống đạt các văn bản pháp lý và xác định thẩm quyền tư pháp, hành chính. Một khi điều kiện hoàn thiện, tất cả các ngành sẽ phát huy và thực hiện đầy đủ.

11. Nới lỏng điều kiện đăng ký đối với nơi cư trú của doanh nghiệp, địa điểm kinh doanh. Đối với những ngôi nhà hiện tại không thể cung cấp giấy tờ chứng minh tài sản hợp lệ, chính quyền huyện (ban quản lý quận mới), văn phòng huyện, ủy ban khu phố, khu vực làm việc cộng đồng, ban quản lý khu công nghiệp (khu công nghiệp, khu khoa học), đơn vị quản lý thị trường, công ty quản lý tài sản và các cơ quan, sở, đơn vị khác có thể cấp giấy chứng nhận sử dụng mặt bằng đồng ý tiến hành hoạt động kinh doanh tại cơ sở. Người điều hành có thể sử dụng giấy chứng nhận sử dụng mặt bằng này để trực tiếp xử lý đăng ký kinh doanh. Giấy chứng nhận này chỉ được sử dụng làm bằng chứng về nơi đăng ký và không phải là căn cứ để bồi thường phá dỡ nhà. Nếu các cơ sở đó liên quan đến việc trưng dụng hoặc phá dỡ hợp pháp của chính phủ, các nhà điều hành nên chủ động thay đổi địa chỉ hoặc hủy đăng ký; nếu không, họ sẽ bị coi là không có mặt bằng kinh doanh theo quy định của pháp luật.

12. Đăng ký thí điểm một địa chỉ làm nơi cư trú của nhiều công ty. Trong các ngành như đầu tư cổ phần, dịch vụ thư ký thương mại điện tử, quản lý quỹ và các doanh nghiệp được sở khoa học và công nghệ thành phố công nhận là "vườn ươm kinh doanh công nghệ", một chương trình thí điểm cho phép một địa chỉ đăng ký làm nơi cư trú của nhiều công ty. Một khi điều kiện hoàn thiện, nó sẽ được thúc đẩy và thực hiện đầy đủ trên tất cả các ngành.

13. Doanh nghiệp được độc lập lựa chọn xin cấp Giấy phép kinh doanh chi nhánh. Trường hợp doanh nghiệp có thêm địa điểm cố định ngoài địa chỉ đã đăng ký để tiến hành hoạt động kinh doanh thì doanh nghiệp có thể lựa chọn thành lập chi nhánh riêng hoặc đăng ký trực tiếp cơ sở kinh doanh mới thành lập trên giấy phép kinh doanh của pháp nhân trực thuộc, mà không cần xin giấy phép chi nhánh riêng. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp có dự án kinh doanh có giấy phép trước tại trụ sở cố định của chi nhánh mới thành lập thì phải đáp ứng các điều kiện tương ứng theo quy định của pháp luật, quy định hành chính và quyết định của Hội đồng Nhà nước và cơ sở kinh doanh hoàn thành đăng ký thành lập chi nhánh.

14. Thí điểm hệ thống vốn đăng ký đối với công ty trách nhiệm hữu hạn. Tại các công ty thương mại điện tử, liên quan đến internet của thành phố chúng tôi và Khu hợp tác công nghiệp dịch vụ hiện đại Qianhai Thâm Quyến-Hồng Kông, một hệ thống đăng ký vốn đăng ký được thí điểm. Điều này có nghĩa là công ty ghi rõ trong điều khoản của mình số vốn mà mỗi cổ đông đăng ký, hình thức hoặc phương thức đóng góp và trách nhiệm pháp lý mà mỗi cổ đông phải chịu mà không cần phải nộp báo cáo xác minh vốn. Thực hiện đầy đủ hệ thống cổ đông góp vốn thông qua thương lượng định giá tài sản phi tiền tệ. Đối với cổ đông góp vốn bằng hiện vật, sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất và các quyền tài sản khác, tất cả các cổ đông phải thương lượng định giá, nộp thư xác nhận định giá có chữ ký của tất cả các cổ đông và cam kết chịu trách nhiệm liên đới và trách nhiệm liên đới đối với các khoản nợ của công ty. Ngoài ra, nếu Hệ thống giám sát điện tử chia sẻ tài nguyên thông tin của chính phủ Thâm Quyến có thể xác minh phần vốn góp đã đăng ký của công ty và xác nhận tình trạng vốn đăng ký, thì báo cáo xác minh vốn có thể không còn cần thiết nữa. Một khi điều kiện hoàn thiện, tất cả các ngành sẽ phát huy và thực hiện đầy đủ.

15. Hỗ trợ nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp bằng cách đóng góp công nghệ chưa được cấp bằng sáng chế. Thực hiện đăng ký góp vốn đối với công nghệ chưa được cấp bằng sáng chế, hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần bằng cách sử dụng các công nghệ chưa được tiết lộ, có giá trị thực tế không được cấp bằng sáng chế thuộc sở hữu của chủ sở hữu theo các biện pháp bảo mật phù hợp, bao gồm kiến thức kỹ thuật, kinh nghiệm, thông tin, giải pháp kỹ thuật và bí quyết.

16. Thí điểm đăng ký góp vốn nợ doanh nghiệp. Xây dựng phương thức đăng ký góp nợ doanh nghiệp, mở rộng hơn nữa phương thức cho doanh nghiệp góp vốn đăng ký. Các nhà đầu tư chuyển đổi các khiếu nại của họ đối với công ty hoặc bên thứ ba thành phần vốn góp vào công ty, cho phép họ đăng ký và đăng ký các khoản nợ của mình.

17. Doanh nghiệp được gia hạn thời gian đăng ký góp vốn. Nếu doanh nghiệp hoạt động hợp pháp và gặp các trường hợp đặc biệt như bất khả kháng hoặc điều chỉnh chính sách của Chính phủ gây khó khăn trong việc góp vốn, doanh nghiệp có thể gia hạn thời gian góp vốn khi có đơn của tất cả các cổ đông và có cam kết bằng văn bản tương ứng, nhưng thời gian gia hạn không quá 2 năm.

18. Hỗ trợ sinh viên tốt nghiệp đại học, người bị sa thải, thất nghiệp khởi nghiệp, thí điểm "không trả trước" cho vốn đăng ký. Sinh viên tốt nghiệp đại học trong vòng hai năm sau khi tốt nghiệp và những người bị sa thải, thất nghiệp có hộ khẩu Thâm Quyến đăng ký thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn đăng ký dưới 100.000 nhân dân tệ (không bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn một người) có thể được miễn thanh toán đợt đầu tiên vốn đăng ký theo cam kết bằng văn bản chung của nhà đầu tư. Tại thời điểm đăng ký thành lập, báo cáo xác minh vốn có thể được miễn, nhưng phải nộp đủ vốn đăng ký trong thời hạn quy định của Luật Công ty.

19. Nới lỏng điều kiện đăng ký đối với doanh nghiệp không sử dụng danh mục ngành nghề đứng tên. Nếu vốn đăng ký từ 50 triệu RMB trở lên và bản chất hoạt động kinh tế của doanh nghiệp thuộc ba hoặc nhiều loại hình chính của nền kinh tế quốc dân và tên của doanh nghiệp khác với tên của doanh nghiệp được phê duyệt hoặc đăng ký tại thành phố của chúng tôi, thì không được phép sử dụng các thuật ngữ loại ngành kinh tế quốc dân để mô tả ngành hoặc đặc điểm kinh doanh của doanh nghiệp.

20. Được phép sử dụng nổi bật tên thương mại của doanh nghiệp. Đối với doanh nghiệp do cổ đông doanh nghiệp đầu tư, tên công ty có thể được sử dụng nổi bật, đặt tên trước đơn vị hành chính.

21. Giấy phép kinh doanh được ghi tên viết tắt của tên doanh nghiệp. Để nâng cao danh tiếng của công ty và làm nổi bật tên thương mại của mình, các công ty có thể chọn ghi cả tên và tên viết tắt trên giấy phép kinh doanh của mình.

22. Mở rộng phạm vi sử dụng cho tên doanh nghiệp mang từ "Thâm Quyến". Doanh nghiệp tư nhân và công ty hợp danh được phép sử dụng "Thâm Quyến" làm đơn vị hành chính dưới tên của họ và các doanh nghiệp này được phép tự nguyện lựa chọn có sử dụng đơn vị hành chính thuộc khu vực tài phán của họ hay không.

23. Thực hiện đăng ký tên doanh nghiệp tập trung và thúc đẩy giấy chứng nhận tên điện tử. Triển khai đăng ký tên doanh nghiệp trực tuyến trên toàn thành phố và phê duyệt tập trung; Sử dụng Hệ thống giám sát điện tử chia sẻ tài nguyên thông tin của Chính phủ Thâm Quyến hoặc mạng bên ngoài của Cục Giám sát Thị trường để xác minh thông tin đăng ký tên doanh nghiệp, chia sẻ thông tin đăng ký tên doanh nghiệp giữa các bộ phận và thúc đẩy chứng chỉ tên điện tử; Tất cả các khoản phí phê duyệt trước cho tên công ty đều bị đình chỉ.

24. Hướng dẫn các doanh nghiệp cá thể có quy mô nhất định "nâng cấp, chuyển đổi" và phát triển theo hướng hoạt động theo định hướng doanh nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, hộ công thương cá thể tham gia tái cơ cấu, cơ cấu lại doanh nghiệp tập thể nhà nước thông qua sáp nhập, mua lại, cổ phần, tham gia cổ phần. Doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, hộ công thương, cá thể xin tái cơ cấu để thành lập công ty để mở rộng quy mô kinh doanh được giữ nguyên tên thương mại ban đầu. Doanh nghiệp cá thể được phép thay đổi nhà điều hành khi cần thiết. Nếu mặt bằng kinh doanh không thay đổi và các tài liệu phê duyệt trước liên quan vẫn còn hiệu lực thì không cần phải nộp hồ sơ phê duyệt trước liên quan đến mặt bằng khi xử lý đăng ký thay đổi nhà điều hành.

25. Hỗ trợ nâng cấp và chuyển đổi các thị trường hàng hóa (bao gồm cả chợ nông sản và chợ chuyên doanh). Đối với các quầy hàng (bao gồm cả các cửa hàng độc lập) hoạt động tại các thị trường hàng hóa khác nhau đã đăng ký hợp pháp, người điều hành được phép lựa chọn độc lập có xin giấy phép kinh doanh riêng hay không. Trường hợp các mặt hàng kinh doanh do người điều hành kinh doanh trên thị trường phải được phê duyệt theo quy định của pháp luật, quy định hành chính hoặc quyết định của Hội đồng Nhà nước thì hoạt động kinh doanh chỉ được thực hiện sau khi được chấp thuận. Hoạt động điều hành trong thị trường hàng hóa do đơn vị tổ chức thị trường thống nhất quản lý và người điều hành chợ chịu trách nhiệm liên quan theo quy định của pháp luật.

26. Người kinh doanh đường bộ tạm thời hoạt động có giấy phép do các sở có liên quan cấp sẽ được đưa vào phạm vi quản lý thực thi pháp luật đô thị toàn diện và không phải có giấy phép kinh doanh. Đối với những người đã được cấp giấy phép kinh doanh, việc gia hạn hoặc gia hạn sẽ không được xử lý sau khi giấy phép hết hạn.

27. Hủy bỏ thời hạn hiệu lực của Giấy phép kinh doanh. Cơ quan đăng ký không còn phê duyệt thời hạn hiệu lực của Giấy phép kinh doanh khi giải quyết đăng ký. Đối với các giấy phép được cấp theo chính sách hướng dẫn của Qingwu đã hết hạn nhưng các mục đăng ký khác vẫn không thay đổi, đăng ký gia hạn có thể được xử lý trực tiếp. Người nộp đơn chỉ cần ký vào mẫu đơn xin gia hạn, không cần nộp các tài liệu khác và được miễn phí. 

28. Hỗ trợ sự phát triển tiêu chuẩn của ngành dịch vụ ăn uống. Các đơn vị kinh doanh dịch vụ ăn uống nhỏ lẻ được miễn nộp báo cáo đánh giá vệ sinh để nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng khi xin giấy phép dịch vụ ăn uống. Trong điều kiện đáp ứng các chức năng cơ bản và đảm bảo an toàn thực phẩm, các cửa hàng đồ ăn vặt, nước giải khát đặc sản bán trà thảo mộc, súp ngọt và các cửa hàng đồ uống tương tự không được có diện tích bếp lớn hơn 8 mét vuông. Các nhà hàng nhỏ có thể thiết lập hai hoặc nhiều bể rửa nguyên liệu thực phẩm chuyên dụng cố định và một hoặc nhiều bể rửa bộ đồ ăn chuyên dụng cố định; Các cửa hàng đồ ăn nhẹ đặc biệt có thể thiết lập một hoặc nhiều bể rửa nguyên liệu thực phẩm chuyên dụng cố định và một hoặc nhiều bể làm sạch dụng cụ ăn uống chuyên dụng cố định. Nếu không thể thiết lập một dụng cụ ăn uống chuyên dụng cố định để làm sạch bồn rửa, có thể sử dụng khử trùng bộ đồ ăn dùng một lần hoặc tập trung đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm. Các nhà hàng thức ăn nhanh nhỏ của Trung Quốc có thể thiết lập tủ đựng thức ăn hoặc tủ bán đồ ăn tự động kín với cửa sổ trượt và chức năng sưởi ấm hoặc làm lạnh. Những ý kiến này được giải thích bởi Cục Quản lý Giám sát Thị trường Thành phố.